墨西哥及其排放交易体系：通过允许碳抵消达成气候行动
碳市场是墨西哥支持实现其国家气候目标的一个非常重要的支柱。相比于”一切照旧”的贸易情况，墨西哥在其《2020-2024年国家发展计划》（和《2020年国家自主贡献方案》[1][2]）中承诺到2030年无条件地减少22%的温室气体排放和51%的黑碳排放。此外，相比于”一切照旧”的贸易情况，墨西哥有条件地承诺将到2030年有条件地减少多达36%的温室气体排放和70%的黑碳排放[3]。 目前墨西哥正在实施其排放交易系统（ETS）测试计划，该计划由环境和自然资源秘书处（SEMARNAT）领导主办，并得到了德国国际合作机构（GIZ）的支持。该测试计划分为以下几个阶段。
- 试验阶段：从2020年1月1日至2021年12月31日。
- 过渡阶段：从2022年1月1日到2022年12月31日。
- 运作阶段：从2023年开始。
试点阶段涵盖了来自能源和工业部门的实体单位的直接二氧化碳排放，每年产生至少100,000吨二氧化碳。约有300个实体单位被纳入试点，相当于全国排放量的40%左右。这使墨西哥成为拉丁美洲第一个实行碳排放交易体系的国家[4]。
当前，墨西哥环境和自然资源部正在建立一个国内碳抵消计划，因为该国考虑将碳抵消作为排放交易计划中的一种履约机制，10%的总排放量可以通过碳抵消来补偿[5]，例如，欧盟排放交易计划不允许这种补偿。更具体地说，墨西哥正在评估各项现有的碳抵消协议，从这四个部门开始：农业、牲畜管理、非机动车交通（如在城市中使用自行车）和林业协议。
此外，SEMARNAT秘书处正在备理一本自愿和受管制来源的减排成果登记册（《国家排放登记册的第二分册》，RENE）。在排放交易计划中根据使用碳抵消的活动目的和按照其项目的分布情况制定准入规则[6]。墨西哥对深入研究具有社会影响的缓解气候变化措施深感兴趣，这些缓解措施涉及基于自然的解决方案以及缓解和适应战略之间的协同效应，包括基于社区的适应、基于生态系统的适应和基于减少气候风险的适应[7]。
参考资料
- 国家自主贡献
- https://www4.unfccc.int/sites/ndcstaging/PublishedDocuments/Mexico%20First/NDC-Eng-Dec30.pdf
- SEMARNAT 在国际碳市场执行对话期间共享的数据（2021 年 3 月 2 日至 4 月 21 日）
- https://icapcarbonaction.com/en/?option=com_attach&task=download&id=723
- SEMARNAT 在国际碳市场执行对话期间共享的数据（2021 年 3 月 2 日至 4 月 21 日）
- https://icapcarbonaction.com/en/?option=com_attach&task=download&id=723
- SEMARNAT 在国际碳市场执行对话期间共享的数据（2021 年 3 月 2 日至 4 月 21 日）
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